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國際通信衛星運營商F4的塑料友情

發布日期: 2019-11-06
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國際通信衛星運營商F4的塑料友情




來源 |?Space Journal

作者 |?Space Journal



沒錯,我說的就是C波段聯盟(CBA)。


從作者上一次寫C波段聯盟到現在才不到兩個月,聯盟就已三缺一,充分體現了四大國際通信衛星運營商之間的塑料友情。


塑料友情的蜜月


Intelsat、SES、Eutelsat和Telesat可謂國際通信衛星運營商中的花樣男孩四人組。?他們滿足F4的設定條件,比如說“高、帥、富”。三萬六千公里那是絕對的高了;以作者的審美標準來看,四大運營商的CEO都是風度翩翩;富更不用說了,四大運營商年收入占領了國際衛星運營產業的大半壁江山。?


國際通信衛星運營商F4的塑料友情


2018年是F4的蜜月期,為了分享向美國地面運營商出讓C波段頻譜的利益,四家結成了“C波段聯盟”,可謂風頭一時無兩。下圖是在2018年巴黎世界衛星商業周上C波段聯盟的首席執行官們。(左起):Daniel Goldberg(Telesat),Steve Collar(SES),Stephen Spengler(Intelsat)和Rodolphe Belmer(Eutelsat)。


國際通信衛星運營商F4的塑料友情


2018年10月1日,C波段聯盟正式成為四大巨頭排外的組織,準備向地面5G運營商拍賣C頻段帶寬。美國上空的500MHz衛星帶寬對于地面運營商來說價值600億美金,這個價格值得任何組織瘋狂。C波段聯盟準備出售其中的200MHz(180MHz的可用兆赫加上20MHz的保護頻帶),200MHz的總價值為80億歐元。


美國聯邦通信委員會(FCC)認為,衛星C頻段對于5G的推出非常重要,將在年底前決定如何向多個用戶開放該頻段。C波段聯盟的成員控制著超過90%的美國衛星C波段,覆蓋范圍從3.7GHz到4.2GHz。但是這筆錢并不好賺,既有想來分一杯羹的其他運營商,又有國會游說能力比C波段聯盟更強大的地面運營商。


衛星運營商和地面運營商之間的博弈焦點在于三個:1.是否允許由C波段聯盟來拍賣帶寬;2.拍賣收益歸誰;3.出讓更多帶寬。


地面運營商游說FCC,如果由C波段聯盟自己來拍賣,只能給衛星運營商帶來數百億美金的意外收益,并不能給政府帶來什么。C波段拍賣所得應該歸美國財政部或國會所有。7月1日,地面運營商向FCC提交一份文件,認為C波段聯盟讓出的200MHz是不夠的,要求讓出370Mhz。


批評人士認為,出售C波段是一筆意外之財,不應流向外國公司,Intelsat和SES在盧森堡注冊,Eutelsat是一家注冊在法國巴黎的公司,Telesat是加拿大公司。


C頻段聯盟的反擊措施是向國會游說,如果C波段聯盟從拍賣中獲得收益,將向美國國國會捐款??上?span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; text-indent: 34px; overflow-wrap: break-word !important;">C頻段聯盟這一承諾,顯然并未得到盟友Eutelsat的同意,向美國國會捐款,捐多少合適呢?


塑料友情崩裂


9月,Eutelsat在未通知其他成員的情況下,單方面發表聲明退出C波段聯盟。


Intelsat和SES是C波段聯盟的兩個最大成員,各有大約50顆GEO通信衛星。Eutelsat擁有37顆衛星,Telesat擁有17顆衛星。在C波段聯盟里,Eutelsat只能獲得收益的5%,相當于4億歐元(4.39億美元)。EutelsatCEO在今年9月9日的巴黎衛星周上說,Eutelsat在C波段聯盟中“聲音很難被聽到”。Eutelsat認為,該公司和SES在2017年美國C波段收益中占90%-95%,希望在C波段聯盟中有更多的話語權,發揮更大的影響力,比如如何瓜分這筆意外之財,比如應該捐多少等等。但是顯然,Eutelsat失敗了,因為不滿意C波段聯盟中對于如何瓜分決策的拖拖拉拉,以及對于捐款數額的分歧,Eutelsat決定單干。


10月29日,國際通信衛星組織首席執行官斯蒂芬·斯賓格勒稱,Eutelsat的離開對C波段聯盟的工作或FCC對拍賣提議的審查都沒有任何影響。


國際通信衛星運營商F4的塑料友情

國際通信衛星組織首席執行官斯蒂芬·斯賓格勒


顯然離開了C波段聯盟的Eutelsat不會放棄自己的利益,他們認為,離開聯盟更有助于他們發揮杠桿作用。


妥協


10月17日,在參議院撥款、金融服務和政府一般小組委員會聽證會上,負責給FCC撥款的委員會主席約翰·肯尼迪(John Kennedy)希望FCC拍賣C波段頻譜,并將收益存入美國財政部,而不是讓商業衛星運營商獲得回報。他說,預計C波段拍賣會帶來的數十億美元收益將“解決總統的所有墻壁問題”。(美國總統特朗普要在美國和墨西哥之間修建的邊境墻要花費200億美元)


國際通信衛星運營商F4的塑料友情


在推動C波段頻譜的背后,美國政策制定者和白宮都擔心,美國正與中國展開激烈的競爭,希望在5G上領先世界。5G技術不僅在國內具有優勢,而且可以出口其技術以融入世界各地的網絡。


FCC為代表的美國政府在C波段一事上的態度很明確,希望衛星運營商給地面運營商讓出更多的帶寬,同時考慮加速這一進程。


10月28日,在眾議院聽證會召開的前一天,C波段聯盟的衛星運營商屈從于美國的監管壓力和視頻壓縮技術的進步,稱他們的C波段聯盟將向地面運營商提供300MHz的衛星頻譜,而不是原先計劃的200MHz。


在10月28日C波段聯盟提交給FCC的文件中稱,它將能夠在18個月內為美國前50大市場中的46個市場清除100MHz,并在36個月內清除全部280MHz,時間不變,但成本增加到30億美元。


10月29日,在眾議院能源和商業通信技術小組委員會的聽證會上,超過6名眾議員提出應該由FCC來主持拍賣,委員會主席弗蘭克·帕隆(FrankPallone)說:“根據《通信法》,我們要求FCC進行拍賣,為財政部提供收入?!?/span>


FCC再次推遲了分配5G的C波段頻譜的方案,FCC原計劃5月提出方案但是未能實現,推遲到了秋天,現在再次把這個時間推遲到年底。每次時間向后推延一點,局面就對C波段聯盟更不利一點。



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